泰安市泰山区邱家店镇聚焦老年人急难愁盼和高频服务需求,先行先试,探路领跑,通过横向构建“三大板块”丰富组织形式,纵向打造“三级矩阵”解决重点难题,垂向落实“三化服务”提升服务水平,“三维共进”探索养老服务发展路径,全力打造高品质“老有所养”服务圈。
构建“三大板块”,横向贯通养老服务组织体系。完善养老照护服务体系,创新养老服务组织形式、服务模式、运营机制,以真抓实干的举措推动养老产业健康发展,用政策“洼地”,打造养老“高地”。一是坚持“制度板块”规范引领。邱家店镇高位统筹、定期研究养老工作,持续加大养老领域投入力度,将发展养老服务作为重要指标纳入全镇发展规划和重大民生工程,制定《邱家店镇农村养老服务工作提质升级行动方案》,成立镇养老服务工作专项领导小组,构建起党委领导、政府主导、各方参与、村企联动的工作机制。二是坚持“专业板块”规范运作。大力推动镇敬老院提质转型发展,加速“养老+”全面融合,支持养老服务品牌化、市场化、专业化运作,引入第三方管理机构,扎实推进镇级敬老院公建民营升级改造,构建舒适性、智慧化、适老化的新时代养老服务机构,满足不同层次的养老服务需求,为老年人提供更为专业、优质的养老服务。三是坚持“区域板块”全网覆盖。绘制全镇“一老一小”民生服务“施工图”,推动养老服务建设与乡村振兴战略有机衔接。坚持规划引领,立足镇域实际,以埠阳庄敬老院为南部依托,组织筹建以北王庄、王林坡为核心的北部养老服务中心,打造“15分钟养老服务圈”,织密“1+1+N”镇域养老服务网,加快实现区域养老服务全覆盖。
打造“三级矩阵”,纵向化解养老服务重点难题。聚焦区域分散特困老年人供养、高龄长者老年人就餐、就医等难题,一站式解决老年人服务需求。一是镇级矩阵统筹解决老人照护“难”。牢固树立“养老服务跟着老人走”理念,打响“汶水河畔,泰山养老”服务品牌,通过“政府主导、市场运作、分类服务、监督管理”的方式,实施集中照护养老项目,为分散供养特困老年人开展生活照料、精神慰藉等集中照护服务,创新建立“1+X+N”三级照护服务网络,为特困供养人员、重度失能且家庭成员照护能力不足的保障对象提供照护服务,切实筑牢困难老年人的养老照护兜底保障网。二是部门矩阵联手解决老人就医“难”。深入推进“银龄安康工程”和“乡村医疗互助试点”,进一步提高广大老年人的抗风险能力。发展医养结合,建立养老机构与医疗机构长效合作体系,构建卫生院、养老院“两院一体”发展模式,组建家庭医生团队,为老年患者提供便捷诊疗服务,65岁及以上老年人免费健康体检,家庭医生入户签约5800余人次、老年人健康宣讲10余次,实现老年人在家门口就可以掌握自身健康状况,减少患者及家属的奔波劳累,促进优质医疗与养老资源互享互助、共同发展。三是邻里矩阵互助解决老人吃饭“难”。坚持以老年人助餐需求为导向,完善阵地建设,遵循党建引领、政府支持、村庄主办、多元参与的原则,盘活利用村中闲置宅基地等场所资源,高标准打造5处幸福食堂,建优幸福院等邻里互助方阵,确保村里办得起、农民用得上、服务可持续。推广“幸福食堂+N”模式,王林坡村以“幸福食堂”为阵地,就亲、就近、就便,370名老人吃上“免费午餐”。
实施“三化服务”,垂向推动养老工作提质增效。全方位、全链条、全过程布局养老服务项目,逐步摸索出专业化、多样化、数智化“三化”养老服务模式。一是服务专业化。构建养老人才供应链体系,畅通养老服务专业技术人才上升通道。以养老护理员、养老院院长、老年社会工作者为重点,加强职业技能培训,优化服务人员结构,打造高素质人才服务队伍,提升居家照护能力。整合党员、村干部、网格员、村医等队伍,实现养老服务事业梯次发展,推动专业服务向村级延伸。二是服务多样化。以老年人需求为导向,组织开展基本养老服务提升行动,提供帮扶、帮困、帮工、助餐、助浴、助洁、助医、助行、助急等“三帮六助”居家养老服务。汇聚志愿力量,建立“五色”志愿服务体系,开展“五为”志愿服务,培育“金晖助老”“汶馨护未”等志愿品牌40余个,创新提供多层次多样化服务方式,解决老年人急难愁盼。三是服务数智化。健全养老服务平台,建强“区域中心”,投资改造卫生院、敬老院等公办场所,支持村级“幸福大院”应建尽建,刘家疃村建成全区规模最大、功能最全的农村幸福大院,补齐农村养老服务短板,实施“互联网+养老服务”赋能智慧养老,链接6个家庭医生团队,84名家庭医生线上线下融合服务,打造“一人一条救助链”。
加强养老服务体系建设,积极应对人口老龄化,事关国家发展和民生福祉,是实现经济高质量发展、维护国家安全和社会稳定的重要举措。邱家店镇在养老服务方面进行积极的探索和实践,取得了显著的成效。下一步,邱家店镇将继续深化养老服务改革,不断完善政策体系,加大投入力度,创新服务模式,提高服务质量,做优农村“老有所养”服务圈。