为创新社会治理,助力和美乡村建设,营造风清气正、积极向上的村风民风,宁阳县鹤山镇探索推进了“信用+乡村治理”特色党建品牌创建,指导村级建立信用体系,设置正反双向指标,与村级各项工作紧密结合,守信加分、失信扣分,对村民守信情况实行星级管理,同步建设“信用超市”,跟进奖惩兑现,把信用建设“软约束”打造成乡村治理“硬抓手”,激发乡村治理新活力。
建立科学信用指标
出台《鹤山镇农村居民信用积分管理办法(试行)》,科学设置积分指标,细致划分积分指标目录和赋分标准。结合村规民约、农村居民信用积分管理办法等文件精神,在人居环境、社会稳定、移风易俗、社会公益、文体生活、人才培育、参军入伍、孝老敬老、三资管理等领域正向、反向指标赋分标准,将村民的日常行为表现转换成信用积分。
成立规范运行机构
成立村级信用体系建设领导小组及信用议事会,领导小组对积分管理工作负总责,明确一名信用管理员具体负责并督促指导,信用议事会下按照村组设立信息采集员,负责对居民信用信息采集记录并计分统计,每月依托主题党日由议事会审核认定并通报公示,同时根据积分情况对村民评定星级,实行星级管理,计分情况灵活采取村级会议、广播宣传、公开栏、微信群等多种方式及时在村内公开公示,长期接受村民质询。
构建和美善治格局
个人信用积分实行累计制,累计周期内对村民积分情况进行排名,依据排名情况兑现激励和惩戒。信用激励方式涵盖精神鼓励、物质奖励、政策激励,信用惩戒包括社会惩戒、物质惩戒、政策限制等。各村设立“信用基金”,成立“信用超市”,村民根据累计的积分兑换相应物品,使信用积分变成真金白银。“信用超市”规定时间内进行集中兑换,并建立兑换记录台账,确保商品件件有去向、笔笔有记录。通过以“小积分”撬动“大治理”,构建和美善治的乡村治理新格局。
探索“信用+乡村治理”新模式,通过将个人行为转化为信用积分,带动群众由“旁观者”向“参与者”转变,坚持“润物细无声”,以潜移默化的形式,引导群众遵纪守法、爱护环境、孝老爱亲、热心公益,提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平,营造“重信、守信、用信”的浓厚氛围。下一步,鹤山镇将加快推进品牌创建,不断加强舆论宣传引导,让“小积分、小超市”真正带动“大信用、大治理”。